Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Статья 16.21. Кодекса об Административных правонарушениях

Официальный текст:

Статья 16.21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка

Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Комментарий юриста:

Установление ответственности по данной статье связано с необходимостью правовой охраны отношений по введению ввезенных на таможенную территорию РФ товаров и транспортных средств в свободное обращение. Статус товаров, выпущенных в свободное обращение, подразумевает снятие каких-либо ограничений по пользованию и распоряжению этими товарами. Такой статус товары приобретают только после того, как в отношении них выполнены все требования таможенного законодательства (уплачены таможенные пошлины и налоги, соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности).

Приобретение товарами такого статуса возможно при помещении их под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (статья 164 Таможенного Кодекса), реимпорта товаров (статья 234 Таможенного Кодекса), отказа в пользу государства (статья 250 Таможенного Кодекса), а также в некоторых иных случаях, прямо предусмотренных Таможенным Кодексом. Согласно статье 15 Таможенного Кодекса никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным Кодексом; после выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляется в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения включает следующие группы противоправных деяний:

1) приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу РФ, если это повлекло неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Учитывая содержащееся в статье 11 Таможенного Кодекса определение незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, совершению перечисленных в диспозиции статьи 16.21 действий предшествует совершение в отношении тех же товаров нарушений таможенных правил, повлекших неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

К ним относятся, например, правонарушения, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.17 КоАП. Однако это не означает, что привлечение лица к ответственности по статье 16.21 КоАП возможно только после привлечения иного лица к ответственности по указанным статьям. Для квалификации деяний по статье 16.21 помимо установления совершения привлекаемым к ответственности лицом конкретного действия, указанного в диспозиции статьи, достаточно установить факт ввоза на таможенную территорию РФ товаров и транспортных средств с нарушением таможенных правил, повлекших неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений. Вместе с тем, если такой факт не доказан, а только предполагается, достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 16.21 отсутствуют. Следует отметить, что данная статья с 01.10.2004 не устанавливает ответственность за распоряжение товарами и содействие в сбыте товаров и транспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу, а также за приобретение, хранение, транспортировку товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенное оформление не завершено;

2) приобретение, пользование, хранение либо транспортировка условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений. В соответствии со статьей 151 Таможенного Кодекса условно выпущенными считаются товары:

- в отношении которых в соответствии с законодательством РФ предоставлены льготы по таможенным платежам;

- помещенные под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения и специальные таможенные режимы, применимые к ввозимым на таможенную территорию РФ;

- выпущенные без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В отношении таких товаров в соответствии с указанной статьей и другими статьями Таможенного Кодекса, предусматривающими содержание перечисленных таможенных режимов, установлены ограничения пользования и распоряжения. Ответственность за нарушение этих ограничений предусмотрена в статье 16.19 и 16.20 КоАП, а статья 16.21 устанавливает ответственность третьих лиц за приобретение, пользование, хранение либо транспортировку условно выпущенных товаров, в отношении которых уже совершены правонарушения, предусмотренные указанными статьями КоАП РФ. Например, в случае выявления факта отчуждения товара, помещенного под таможенный режим временного ввоза, лицо, распорядившееся товаром, должно нести ответственность по пункту 2 статьи 16.19 КоАП, а лицо, приобретшее данный товар, по статье 16.21. Следует подчеркнуть, что субъектами ответственности по данной статье являются юридические и должностные лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Физические лица (граждане) ответственности по данной статье не подлежат.

 

 

Rambler's Top100