Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Виды таможенных режимов

Таможенный режим — таможенная процедура, включающая перечень ограничений в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых и вывозимых с территории России. Лицо, выбирающее таможенный режим, может выбрать любой подходящий для него в целях перемещения товаров. Таможенный кодекс РФ устанавливает перечень товаров запрошенных для ввоза и вывоза их на территорию России. Ответственность за ввоз данных товаров возлагается на перевозчика товаров.

Таможенная декларация — оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства документ, который содержит сведения о перемещаемом через границу грузе, товаре. Таможенную декларацию заполняет распорядитель груза. Он обязан предъявить ее таможенному органу, контролирующему соблюдение установленною порядка ввоза и вывоза грузов через государственную границу.

Таможенная декларация — основной документ для пропуска грузов через государственную границу при ввозе, вывозе и транзите. Ответственность за правильность и полноту сведений о грузе, предъявляемом к таможенному контролю, несет предъявитель таможенной декларации. Все предметы, валюта, ценности, не указанные в таможенной декларации или скрытые от таможенного досмотра таможенных органов, подлежат конфискации и относятся к предметам контрабанды.

Товары экспортируются и импортируются только на основании разрешений соответствующих государственных органов. Имеются две формы разрешения на ввоз и вывоз: развернутая (подробная) для не торговых грузов; краткая — для коммерческих грузов.

Таможенное оформление — порядок помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и окончание этого режима, при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Все товары, перевозимые через таможенную границу РФ, обязательно подлежат таможенному контролю и обязательному таможенному оформлению. Каждое юридическое и физическое лицо российского гражданства, в учредительных документах которою предусмотрено ведение внешнеэкономической деятельности, имеет право на ввоз или вывоз товара в соответствии с заключенным внешнеторговым контрактом.

Таможенная очистка - данная процедура подразумевает обязанность лица, ввозящего и вывозящего товар с территории РФ, оплатить таможенную пошлину и все прочие сборы.

Виды таможенных режимов:

— выпуск товаров для свободного обращения;
— реимпорт;
— транзит;
— таможенный склад;
— магазин беспошлинной торговли;
— переработка товаров на таможенной территории,
- переработка товаров под таможенным контролем;
— временный ввоз (вывоз);
— свободный склад;:
— переработка товаров вне таможенной территории;
— экспорт;
— реэкспорт:
— уничтожение;
— отказ в пользу государства.

Стороны выбирают по своему усмотрению вид таможенного режима.

Экспорт товаров — таможенный режим, подразумевающий, что товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ. Экспорт товаров производится при уплате вывозных таможенных пошлин и внесения таможенных платежей; должны соблюдаться меры экономической политики: лицензирование, квотирование. Экспортируемые товары в таможенном режиме экспорта вывозятся за пределы таможенной территории РФ в том же состоянии, в котором они были представлены на день принятия таможенной декларации. В данном случае не принимаются в расчет изменения состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Вывоз товаров запрещается при следующих условиях:

— исходя из соображений государственной безопасности;
— защита общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека;
— защита животных и растений, охраны окружающей природной среды;
— защита художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран;
— защита прав на основании актов законодательства РФ.

Под таможенный режимом экспорта товаров подпадают товары как российского, так и иностранного происхождения.

Перечень документов, необходимых при экспорте товаров:

— контракт, оформленный в соответствии с "Требованиями к контракту", с отметкой банка;
— паспорт сделки (оригинал, копия, заверенные фирмой);
— инвойс, отправляемый с грузом. Он должен быть заверен печатью фирмы. В нем указываются реквизиты продавца, покупателя, номер контракта, ценовые характеристики товара, условия поставки;
— перевод инвойса, заверенный печатью фирмы;
— сертификаты, лицензии, другие разрешительные документы;
— документы, подтверждающие право владения отправляемым грузом (копия, заверенная печатью фирмы);
— документы, подтверждающие происхождение товара (сертификаты, удостоверения о качестве);
— документы, подтверждающие таможенную стоимость:

1) договор по закупке товара на территории России;

2) копии счетов-фактур, счетов-проформ, полученных организацией — собственником экспортируемых товаров от продавца экспортируемых товаров.

Собственник экспортируемых товаров представляет документ, подтверждающий происхождение товара:

— калькуляция производителя товара;
— импортная ГТД с договором, счетом, платежными документами на товар зарубежного происхождения;
— калькуляция работ (услуг), если товар будет подвержен переработке с использование дополнительного сырья;
— подробное техническое описание на производственные товары, оборудование;
— заключения федеральных органов исполнительной власти РФ, необходимые в соответствии с действующим законодательством РФ;
— выписка с лицевого счета;
— в случае отправки товаров с территории России в адрес третьего лица документальное подтверждение поручения покупателя;
— данные бухгалтерского учета по вывозимому товару, заверенные налоговыми органами;
— заключение Главной таможенной лаборатории;
— оригинал платежного поручения об уплате таможенных платежей с отметкой таможни о фактическом поступлении денежных средств;
— сведения об упаковке, весе и количестве мест на отправляемую партию груза по каждому наименованию товара.
— другие документы, предъявляемые в соответствии с условиями контракта и поставки:

1) коносамент (при морских перевозках);

2) документ о страховке груза;

3) документ о предоплате и пр.

При таможенном оформлении товаров на основании режима экспорта уплачиваются сборы за таможенное оформление, размер которых установлен законодательством для каждого товара отдельно, и вывозные таможенные пошлины. Экспортный тариф начисляется на основании Закона РФ "О таможенном тарифе". Экспортер может получить льготы также на основании данного нормативного акта.

Таможенный режим уничтожения - данный режим подразумевает, что иностранные товары должны уничтожаться под таможенным контролем. Товары приводятся в состояние, непригодное для использования, без взимания налогов. Положение о таможенном режиме уничтожения было утверждено Приказом ГТК РФ от 10 января 2000 года № 3. Уничтожение товаров должно производиться заинтересованным лицом за собственный счет. Государство не несет каких-либо расходов по данной процедуре. Товары, подлежащие уничтожению, не облагаются налоговыми тарифами и не требуют предоставления лицензии. Уничтожение товаров осуществляется с разрешения таможенного органа РФ.

Если таможенный орган полагает, что уничтожение может нанести вред окружающей среде, таможенный орган имеет право обязать декларанта предъявить документ из органа эпидемиологического контроля. Решение на помещение товаров под таможенный режим уничтожения товаров, как правило, принимает руководитель таможенного органа или лицо, его замещающее.

Разрешение не предоставляется, когда:

— уничтожение товаров может причинить существенный вред здоровью людей и окружающей природной среде;

— повлечь расходы для государства;

- отсутствует возможность осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров.

Перечень товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения:

— ввозимые иностранные товары или продукты переработки товаров;

— товары, помещенные под таможенный режим переработки;

— иностранные товары, уже ввезенные на таможенную территорию РФ и находящиеся под следующими таможенными режимами (транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта).

Таможенный режим уничтожения не применяется в отношении следующих иностранных товаров:

— запрещенным ко ввозу на таможенную территорию РФ;

— являющихся радиоактивными или опасными отходами;

— являющихся культурными ценностями в соответствии с законодательством РФ.

Уничтожение товаров производится в минимально возможные сроки.

Операции по уничтожению товаров:

— термическое воздействие;
— химическое воздействие;
— механическое воздействие;
— сжигание;
— разрушение;
— захоронение;
— демонтаж;
— разборка;
— механическое повреждение.

Требования по способам уничтожения товаров:

— не должно быть возможности для последующего восстановления первоначальных потребительских свойств;

— необходимо обеспечивать соблюдение законов РФ о защите здоровья населения и охране окружающей природной среды;

— не приводить к образованию ядовитых, токсичных, вредных и потенциально опасных веществ и отходов.

После уничтожения товаров составляется Акт об уничтожении товаров, который подписывают представители таможенных органов и декларант.

Таможенные платежи, взимаемые при оформлении товаров в режиме уничтожения товаров:

- сборы за таможенное оформление в размерах, предусмотренных законодательством РФ;

— не взимаются таможенные пошлины и налоги.

Отходы, образовавшиеся при режиме уничтожения, хранятся в местах, определенных таможенным органом, и под таможенным контролем. Таможенный орган может поместить отходы в помещение — склад временного хранения. Декларант обеспечивает доставку отходов уничтожения в место, определенное таможенным органом за свой счет. Отходы уничтожения, дальнейшее использование которых невозможно, поскольку они либо захоронены или затоплены, в таможенном отношении не оформляются. Уничтожение товаров происходит под таможенным контролем. Таможенный контроль за товарами, помещенными под таможенный режим уничтожения, проводит таможенный орган, выдавший разрешение.

Товары, находящиеся под режимом уничтожения товаров, ввозимых по договорам купли-продажи в иностранной валюте или российских рублях, должны иметь паспорт импортной сделки. Таможенный контроль и учет товаров, находящихся под таможенным режимом уничтожения, необходимо производить на основании формуляра контроля и учета уничтожения товаров, который предоставляется в таможенный орган.

Временный ввоз (вывоз) - таможенный режим, предполагающий пользование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами с полным освобождением от уплаты пошлин, налогов. Временно ввозимые и вывозимые товары обязательно подлежат возврату в неизменном состоянии. В данном случае, конечно, не берется в учет естественный износ или убыль. Максимальный срок временного ввоза (вывоза) составляет два года. Под данный таможенный режим подпадают многие товары, кроме запрещенных ко ввозу и вывозу с территории РФ.

Например:

— расходуемые материалы и образцы;

— пищевые продукты, табачные изделия, за исключением временного ввоза/вывоза в демонстрационных целях в единичных экземплярах;

— отходы промышленного производства.

Товары помещаются по таможенный режим ввоза и вывоза только при разрешении таможенного органа. Таможенный режим временного ввоза/вывоза предполагает полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и акцизов.

Это следующие случаи:

— временный ввоз и вывоз транспортных средств, используемых для перевозок товаров, запчастей, транспортное оборудование. Данное исключение используется для временного ввоза тех транспортных средств, которые отвечают следующим требованиям:

1) транспорт зарегистрирован на территории зарубежного государства;

2) Транспорт зарегистрирован за иностранным лицом;

3) транспорт ввозится и используется иностранным лицом;

- временный ввоз и вывоз профессионального оборудования, необходимого для работы иностранных лиц на территории РФ;

- временный ввоз и вывоз товаров в целях демонстрации на выставках, международных конференциях;

- временный ввоз и вывоз оборудования, материалов для научно-производственных и учебных целей, которые находятся в собственности иностранного лица и использование которых не преследует извлечение прибыли;

- ввоз и вывоз материалов и товаров в целях улучшения бытовых условий проживания. Данные материалы должны оставаться в собственности иностранного лица;

- временный ввоз и вывоз контейнеров, а также запчастей, необходимых для ремонта данных контейнеров;

- временный ввоз и вывоз образцов рекламных материалов, при условии что они являются собственностью иностранного лица и общий вес не превышает одного килограмма;

- временный ввоз и вывоз рекламных фильмов, остающихся в собственности иностранного лица, в случае если их использование не преследует цели извлечения прибыли;

- временный ввоз и вывоз товаров в целях проведения испытаний, проверок и показа свойств, но при условии, что их использование не имеет целью извлечение прибыли;

- временный ввоз и вывоз безвозмездно передаваемого медицинского и лабораторного оборудования, остающегося в собственности иностранного лица;

- временный ввоз и вывоз товаров для спортивных соревнований, тренировок на территории РФ, при условии что все товары принадлежат иностранному лицу;

- временный ввоз и вывоз животных для дрессировки, театральных костюмов, сценического оборудования.

Данный таможенный режим имеет ряд ограничений в отношении уплаты таможенных пошлин. Налоги должны выплачиваться в размере 3% всей суммы таможенных пошлин, которая подлежала бы уплате. Данная оговорка относится к товарам, которые вывозятся на условиях таможенного режима экспорта. Порядок исчисления включает применение ставок таможенных пошлин и налогов, которые действуют на день принятия грузовой таможенной декларации с заявленным режимом временного ввоза. Срок уплаты определяет таможенный орган, компетентный в решении данного вопроса. Таможенный орган не вправе требовать уплату периодических таможенных платежей более чем за три месяца сразу. Таможенные платежи включают два вида: ввозная таможенная пошлина и вывозная таможенная пошлина.

Таможенное оформление товаров, которые помещены под режим временного ввоза/вывоза осуществляется в таможенном органе РФ, а именно в той зоне деятельности, где находится получатель товаров.

Выпуск товаров для свободного обращения — таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию России, остаются на этой территории и не подлежат вывозу с этой территории. Данный режим предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов и сборов с соблюдением мер экономической политики. Выпущенные в свободное обращение товары находятся в распоряжении любого лица, которое имеет на них имущественные или не имущественные права. Товары снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под другой таможенный режим, если это предусмотрено законодательством.

Таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения в основном применяется при поступлении в Россию товаров, закупленных за рубежом по внешнеторговым контрактам.  В ряде внешнеэкономических схем, таких, как безвозмездная передача товаров российским лицам, — гуманитарная и техническая помощь — имеет место режим выпуска для свободного обращения с освобождением от уплаты определенных видов платежей. В случае дара товаров российскому лицу освобождение от уплаты таможенных платежей не производится. Товары, выпущенные в свободное обращение на территории России, приобретают статус российских товаров. При помещении таких товаров под иной таможенный режим к ним необходимо применять все меры экономической политики и таможенные платежи, соответствующие этому таможенному режиму.

Если под таможенный режим выпуск для свободного обращения помещаются товары российского происхождения, уже ранее вывезенные с территории РФ, ввозная таможенная пошлина по ним взимается по базовой ставке импортного тарифа.

Декларантом заполняются следующие графы таможенной декларации:

цифровые — 1, 2, 3, 4. 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15а, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 14, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 13, 54;

буквенные — А, В.

Графы 3, 4, 5, 6, 11, 12, 14, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 39, 40, 1, 42, 44, 48, 54. А и В заполняются в порядке, предусмотренном Правилами заполнения грузовой таможенной декларации на товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Должностные лица таможенного органа заполняют следующие графы.

Графы 7, Д и С заполняются по порядку, в соответствии с Правилами заполнения грузовой таможенной декларации на товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта).

Графа 43 "Признак корректировки таможенной стоимости". В графе указывают сведения о методе установления таможенной стоимости.

В левом подразделе графы указывают номер метода определения таможенной стоимости. В правом подразделе графы проставляют:

0 — заявленная декларантом таможенная стоимость товара не корректировалась;

1 — произведена временная (условная) таможенная оценка товара;

2 — таможенная стоимость товара откорректирована.

Порядок заполнения граф декларантом

Графа 1 "Тип декларации".

Графа 2 "Отправитель" — указываются сведения об отправителе товаров: наименование и адрес иностранного предприятия либо Ф. И. О. и адрес физического лица.

Графа 8 "Получатель" — указываются сведения о получателе товаров: наименование и адрес предприятия, организации, учреждения либо Ф. И. О., адрес и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.

Графа 9. "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование" — указываются наименование и адрес предприятия или Ф. И. О., адрес и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, ответственного за финансовое урегулирование.

Графа 15 "Страна отправления" — указывается краткое наименование страны отправления в соответствии с Классификатором стран мира.

Графа 15а "Код страны отправления" — указывается цифровой код страны отправления в соответствии с Классификатором стран мира.

Графа 16 "Страна происхождения" — указывается краткое наименование страны происхождения товара на основании Классификатора Стран мира.

Графа 18 "Транспортное средство при отправлении" — проставляется количество транспортных средств. Например, конкретно указывается номер рейса морского судна, номер вагона и т. д.

Графа 20. "Условия поставки" — указывается двузначный цифровой код условия поставки в соответствии с Классификатором условий поставки.

Графа 21. "Транспортное средство на границе" — указываются сведения о транспортном средстве, на котором осуществлялась международная перевозка декларируемых товаров. Уточняется название морского судна, номер рейса, номер вагона.

Графа 28 "Финансовые и банковские сведения". При ввозе товаров в соответствии с договором купли-продажи указываются:

— код ОКНО банка;

— наименование банка;

— адрес банка (почтовый индекс и город);

— номер расчетного рублевого счета (при расчете в рублях) или номер текущего валютного счета (при расчете в иностранной валюте).

Графа 30 "Место досмотра товаров" — указывается номер лицензии на учреждение склада или помещения временного хранения, в котором находятся товары в период их таможенного оформления.

Графа 34 "Код страны происхождения" — указывается цифровой код страны происхождения декларируемых товаров в соответствии с классификатором стран мира.

Графа 36 "Преференции" — указываются буквенные коды предоставленных льгот, преференций или особенностей по уплате таможенных платежей в соответствии с Классификатором преференций, льгот и иных особенностей уплаты таможенных платежей.

Графа 45 "Таможенная стоимость товаров" — указывается в валюте договора (контракта) таможенная стоимость товаров. Если товар ввозится по договору, таможенная стоимость указывается в валюте Российской Федерации (рублях).

Графа 46 "Статистическая стоимость" — указывают таможенную стоимость товара, пересчитанную в доллары США по курсу, установленному Центральным банком РФ на день принятия установленной таможенной декларации.

Графа 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов". При заполнении графы расчеты по исчислению суммы ввозной таможенной пошлины производятся:

— в той валюте, которая установлена в стоимости товаров;

— в экю — по товарам, облагаемым ввозной таможенной пошлиной по специальным ставкам в экю с единицы веса или к представленной физической величине.

Графа 53 "Таможня и страна назначения" — указываются сведения о документах таможенного транзита, на основании которых товары доставлялись во внутреннюю таможню для проведения таможенного оформления:

— номер документа контроля доставки (ДКД);

— номер и дата книжки МДП.

Реимпорт поваров — таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные ранее с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с режимом экспорта, ввозятся обратно в указанные сроки без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к ним мер экономической политики. Товары помещаются под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, кто его вывозил.

Условия, при которых товары помещаются под режим реимпорта:

— товары должны быть вывезенными с территории РФ на условиях таможенного режима экспорта;

— товары должны быть до момента вывоза иметь российское происхождение;

— товар должен быть ввезен на таможенную территорию РФ в течение 10 лет с момента вывоза;

— товар должен находиться в том состоянии, в котором был на момент вывоза, за исключением естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки или хранения.

Указанные товары могут также подвергаться действиям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, приведению в порядок, при условии что стоимость их, определяемая на момент вывоза, не увеличится в результате таких операций. При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза уполномоченный таможенный орган обязан возвратить уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин и налога на экспорт.

Данный возврат осуществляется при следующих условиях:

— товар вывозился и ввозится одним и тем же лицом, при этом оно должно заплатить таможенную пошлину;

— в таможенный орган, производящий таможенное оформление, должна представляться таможенная декларация.

На ее основании начисляются и взимаются таможенные пошлины. Таможенный орган должен письменно подтвердить о факте поступления средств на его счет.

Товары, используемые в производственных или иных коммерческих целях за территорией России, подлежат помещению в таможенный режим реимпорта. Товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, какое лицо их вывозило. Товары могут подвергаться различным операциям по обеспечению сохранности товара, мелкому ремонту, но с условием, что стоимость товара не увеличивалась в результате данных процедур.

При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин и налога на экспорт. Возврат уплаченных сумм производится при следующих условиях:

1) если товары вывозились и ввозятся одним и тем же лицом, который уплачивал вывозную таможенную пошлину или налог на экспорт;

2) если в таможенный орган представлен экземпляр таможенной декларации, на основании которой начислялись и уплачивались вывозные таможенные пошлины;

3) если налог на экспорт уплачивался таможенным органам, расположенным на территории Российской Федерации;

4) если лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, подает в таможенный орган письменное заявление о возврате уплаченных сумм.

При несоблюдении хотя бы одного из указанных условий возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин и налога на экспорт не производится. Возврату подлежит только уплаченная сумма таможенной пошлины и налога на экспорт. Существует определенное ограничение в отношении экспортированных товаров после 1 января. Если произошел реимпорт товаров после указанной даты, декларант должен выплатить акцизы по ставкам, которые установлены на момент вывоза в отношении товаров, произведенных в Российской Федерации. Таможенная стоимость для исчисления сумм к уплате, как правило, определяется на день принятия грузовой таможенной декларации.

Таможенное оформление реимпортируемых товаров производится в таможенном органе. При помещении товаров под таможенный режим реимпорта в таможенный орган декларантом представляются следующие документы:

— грузовая таможенная декларация;

— разрешение иных государственных органов, если реимпортируемые товары подлежат контролю этих органов;

— экземпляр грузовой таможенной декларации;

— иные документы, предусмотренные таможенным законодательством.

Решение о помещении товаров под таможенный режим реимпорта принимает начальник структурного подразделения таможенного органа. При отсутствии достоверных и подтвержденных документами сведений о соблюдении требований помещение товаров под таможенный режим реимпорта не допускается. За таможенное оформление реимпортируемых товаров взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в размере 0,1 % таможенной стоимости товаров.

Транзит товаров — таможенный режим, означающий, что товары перемещаются под таможенным контролем через несколько таможенных органов Российской Федерации, а также через территорию какого-либо иностранного государства. При данном таможенном режиме не взимаются таможенные пошлины, налоги. Этот таможенный режим обеспечивает дополнительные доходы для бюджета РФ. Освобождение лиц от уплаты таможенных пошлин и налогов при данном таможенном режиме обеспечивает развитие транспорта и транспортной инфраструктуры. Все перемещаемые грузы по стране должны быть учтены. Для этого подается заявление, и таможенный орган выдает разрешение на транзит товаров. Разрешение на транзит вправе выдавать любой таможенный орган отправления товаров. Разрешение выдается только после внесения причитающихся денежных средств на депозит таможенного органа или предъявления банковской гарантии.

Условия перемещения товаров под таможенный режим транзита:

— товар должен оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

— не использоваться для иных целей, кроме транзита;

— не являться товаром, запрещенным к перемещению через территорию РФ.

Ответственность за соблюдение установленных таможенных правил и за все возникающие расходы несет перевозчик товаров. Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением надлежащего оборудования транспортного средства либо перевозкой товаров таможенным перевозчиком, государственными органами Российской Федерации не возмещаются. Транзит товаров производится с разрешения таможенного органа Российской Федерации. Если соблюдение законодательства Российской Федерации о таможенном деле не обеспечивается, оно регламентируется мерами, предусмотренными статьей 36 Таможенного кодекса. Органы таможни Российской Федерации предоставляют разрешение на транзит товаров при условии, если уплачены таможенные платежи.

При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть выгружены. Перевозчик в данном случае обязан:

— принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров;

— незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган Российской Федерации об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;

— обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган Российской Федерации;

— обеспечить доставку должностных лиц таможенного органа Российской Федерации к месту нахождения товаров.

Таможенные органы Российской Федерации не возмещают перевозчику расходов, которые возникли в связи с принятием мер, предусмотренных настоящей статьей. Ответственность за транзит товаров несет перевозчик.

Таможенный склад — это таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем. При данном режиме не взимаются таможенные пошлины и налоги, а также не применяются к данному товару меры экономической политики в период их хранения. Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных ко ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ. Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования специально выделенного и обустроенного помещения — таможенного склада. Таможенные склады разделяются на открытые и закрытые.

Открытые предназначены для использования любыми лицами; закрытые — строго ограниченным кругом лиц. Таможенные склады учреждаются таможенными органами и они, как правило, являются открытыми. Для открытия таможенного склада владелец склада обязан получить в таможне лицензию, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования, площади и оплаты сборов. Лицензия на учреждение таможенного склада, как правило, выдается на одно или несколько специально обустроенных помещений, открытых площадок.

Для получения лицензии владелец помещений подает заявление, в котором указывается:

— тип таможенного склада;

— его юридический адрес;

— иные сведения, имеющие существенное значение для решения вопроса о выдаче лицензии;

— обязанность выплатить сбор за выдачу лицензии, а также представить гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50 тыс. долл. США.

Документы, прилагающиеся к заявлению:

— копии учредительных и регистрационных документов владельца помещения (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации и т.п.);

— планы и чертежи помещения, предназначенного для склада;

— документы, подтверждающие право владения помещением;

— список работников, имеющих право доступа на склад.

Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня его получения. В указанный срок таможенный орган проверяет обустройство и оборудование склада. Лицензия выдается от имени Государственного таможенного комитета Российской Федерации таможней, в зоне деятельности которой расположен таможенный склад. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможне. При отказе в выдаче лицензии таможня извещает заявителя об этом в письменном виде с изложением причин отказа.

За лицензию на учреждение таможенного склада со сроком действия 3 года взимается сбор в следующих размерах:

— при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно — в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

— при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров включительно — в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

— при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров — в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Лицензия аннулируется, если она выдана на основе неполных и недостоверных сведений; а также если не могла быть выдана в принципе, поскольку противоречит установленному порядку. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Действие лицензии приостанавливается при наличии достаточных оснований полагать, что владелец склада злоупотребляет своими правами. В этом случае помещение новых партий товаров на склад не допускается на срок приостановления. Аннулирование лицензии или приостановление ее действия оформляется в форме приказа начальника таможенного органа с обязательным указанием причин для такого решения. Отзыв оформляется в форме приказа начальника таможенного органа либо постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. При аннулировании или отзыве лицензии владелец склада не позднее пятнадцати дней со дня издания приказа должен передать ее таможне.

Обустройство таможенного склада должно исключать возможность поступления товаров и изъятие их со склада помимо таможенного контроля и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. Владелец склада должен обеспечить материально-техническое оснащение склада, достаточное для его функционирования, в том числе:

— погрузочно-разгрузочные и транспортные средства;

— складское оборудование;

— средства связи;

— оргтехнику;

— мебель.

Товары, хранящиеся на таможенном складе, могут подвергаться следующим операциям по обеспечению их сохранности:

— чистке;

— проветриванию;

— сушке (в том числе с созданием притока тепла);

— созданию оптимального температурного режима хранения (охлаждению, замораживанию, подогреву);

— помещению в защитную упаковку;

— нанесению защитной смазки и консервантов;

— окрашиванию для защиты от ржавчины;

— введению предохранительных присадок;

— нанесению антикоррозийного покрытия перед транспортировкой.

Кроме данных операций с товарами, помещенными на таможенный склад, могут производиться операции по подготовке их к продаже и транспортировке:

— дробление партий;

— формирование отправок;

— сортировка;

— упаковка;

— переупаковка;

— маркировка;

— погрузка;

— выгрузка;

— перегрузка;

— простые операции, связанные с доукомплектовкой или приведением в рабочее состояние;

— перемещение товаров в пределах склада с целью рационального размещения;

— размещение товаров на демонстрационных стендах;

— тестирование.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет. Данный срок может ограничиваться для отдельных лиц таможенным органом. Ограниченный срок хранения товаров не может быть менее одного года. Продолжительность хранения товаров в данных пределах определяет лицо, помещающее товары на хранение, совместно с владельцем склада. По истечении срока хранения товары, хранящиеся на таможенном складе, должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таможенное оформление таких товаров производится в соответствии с заявленным режимом.

Допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой без изменения таможенного режима. Срок хранения товаров исчисляется с даты их первоначального помещения на таможенный склад. Таможенная стоимость товаров и их количество для целей выпуска товаров для свободного обращения либо помещения товаров под иной таможенный режим устанавливаются на момент выпуска товаров со склада. После того как истек срок хранения товаров, не заявленных к другому таможенному режиму, они помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

Таможенные склады закрытого типа учреждаются:

— лицами, компетентными в хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т.п.);

— для хранения собственных товаров, а также перевозимых товаров, если владелец склада одновременно является перевозчиком;

— для хранения товаров третьих лиц, определенных владельцем склада при его учреждении.

Таможенный склад может ликвидироваться:

— по истечении срока действия лицензии;

— по желанию владельца склада;

— при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада.

Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не подлежит. С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада, владелец склада может увеличить либо уменьшить площадь используемых помещений. В данном случае владелец склада подает в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет новые планы и чертежи. Таможенный склад должен использоваться исключительно для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада.

При этом с разрешения таможенного органа с этими товарами проводится ряд операций:

— дробление партий;

— формирование отправок;

— сортировка;

— упаковка;

— переупаковка;

— маркировка;

— погрузка;

— выгрузка.

По истечении указанных сроков хранения товар должен быть заявлен и помещен под иной таможенный режим.

Магазин беспошлинной торговли — это таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации. Данный режим предполагает взимание таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспошлинной торговли учреждаются в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российскими лицами, получившими лицензию из таможенного органа на открытие такого магазина. Срок действия лицензии 3 года. Продавать товары в таких магазинах разрешено только в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным карточкам физических лиц, выезжающих за границу.

Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается лицу, во владении которого находятся помещения. Для получения лицензии владелец помещений обязан подать заявление в Государственный Таможенный комитет РФ, а также выплатить сбор за выдачу лицензии.

В заявлении о выдаче лицензии указываются:

— полное и сокращенное юридическое наименование заявителя;
— юридический и фактический адреса заявителя;
— регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации;
— номера рублевых и валютных счетов в банках, наименования, адреса и коды банков;
— местонахождение помещений, предназначенных для использования в качестве тортовых залов, подсобных помещений и склада; площадь каждого помещения;
— характеристика материально-технического оснащения помещений;
— сведения об обеспечении охраны помещений, наличии специальных сигнализационных устройств и противопожарного оборудования;
— перечень видов товаров, предполагаемых для реализации в магазине беспошлинной торговли;
— иная информация, которая может быть использована для принятия решения о выдаче лицензии.

Документы, прилагаемые к заявлению:

— копии учредительных и регистрационных документов владельца помещений (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т.п.);

— планы и чертежи помещений (торговых залов, подсобных помещений и склада), предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли;

— копии документов, подтверждающих право владения помещениями;

— копии регистрационных или разрешительных документов (лицензий) на осуществление торговли;

— копия разрешения Центрального банка Российской Федерации на реализацию гражданам товаров за иностранную валюту;

— документ, выданный транспортной организацией по согласованию с Пограничными войсками либо Пограничными войсками, где уточняется что учреждение магазина беспошлинной торговли совместимо с режимом, установленным в данном пункте пропуска через границу Российской Федерации;

— платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии;

— список работников, имеющих право проводить грузовые, торговые и любые иные операции с товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной торговли;

— отношение таможни, в регионе деятельности которой предполагается учредить магазин беспошлинной торговли.

Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается Государственным таможенным комитетом РФ. Лицензия оформляется в двух экземплярах: один остается в таможенном органе России, а другой выдается владельцу магазина беспошлинной торговли. Лицензия направляется в таможенный орган, в регионе деятельности которой открывается магазин беспошлинной торговли. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 6000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или отозвана. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев. При приостановлении действия лицензии торговля товарами в магазине беспошлинной торговли не допускается. Лицензия может быть отозвана также в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил. При отзыве лицензии как меры взыскания за нарушение таможенных правил такое решение оформляется в виде постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. При аннулировации или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

Владелец магазина должен иметь отгороженные помещения, необходимые для:

— торгового зала;

— подсобных помещений;

— склада магазина без пошлинной торговли.

Площадь каждого из указанных видов помещений должна соответствовать нормативам. Обустройство склада магазина должно исключать возможность поступления товаров помимо таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за линией таможенного контроля. Помещения магазина должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям. Таможня, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, имеет право устанавливать конкретные дополнительные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной торговли.

Местом производства таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина, в котором такие товары предусматривается реализовать.

Не допускается помещение под таможенный режим магазина беспошлинной торговли:

— товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации;

— товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации;

— товаров, подлежащих контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов;

— товаров производственно-технического назначения и иных товаров, явно не предназначенных для личного пользования иди потребления физическими лицами;

— тяжеловесных товаров (весом более 20 кг) и громоздких товаров (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

— российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, являющихся стратегически важными сырьевыми товарами или подлежащих лицензированию.

Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются:

— грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);

— иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.

Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат обязательному учету владельцем магазина и таможенным органом. Владелец магазина беспошлинной торговли должен вести учет товаров, находящихся под таможенным режимом магазина беспошлинной торговли (поступивших на склад магазина беспошлинной торговли). Данный учет осуществляется путем ведением книги учета. Таможенный орган ведет учет товаров с использованием грузовых таможенных деклараций и автоматизированной системы учета. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли.

При наличии достаточных оснований таможенный орган может обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен по указанной форме в течение семи дней со дня получения письменного требования органов таможни. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, находящихся в торговых залах, подсобных помещениях и на складе магазина беспошлинной торговли. Таможня утверждает процедуру использования магазина беспошлинной торговли. В данной процедуре должно учитываться мнение владельца магазина беспошлинной торговли.

Таможенный орган может выставлять требования:

— к обустройству торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли;

— к режиму работы магазина;

— к способу и форме маркировки товаров, реализуемых в магазине беспошлинной торговли;

— к форме отметки о покупке товаров в магазине беспошлинной торговли;

— к формам учета товаров;

— к порядку замены и обмена товаров, включая уплату таможенных платежей;

— к срокам представления отчетности о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли;

— иные требования и условия, связанные с функционированием магазина беспошлинной торговли.

Ликвидация магазина беспошлинной торговли осуществляется в случаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение. В случае ликвидация магазина беспошлинной торговли в связи с аннулированием лицензии в такой отчет включаются сведения о всех товарах, реализованных в магазине с момента его учреждения.

Отказ в пользу государства — это таможенный режим, предполагающий отказ лица, которому принадлежит товар, в пользу государства. При этом не взимаются таможенные пошлины, налоги. Данный режим применяется только с согласия таможенных органов.

Перечень товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства:

— товары, перевезенные через границу;

— товары, находящиеся под таможенным режимом переработки;

— остатки, отходы, образовавшиеся после уничтожения товаров;

— товары, подлежащие вывозу, имеющие таможенную декларацию.

Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим отказа в пользу государства:

— товары, вывоз которых запрещен с территории РФ;

— товары, имеющие свободное обращение на таможенной территории РФ.

Данный режим действует на основании статьи 105 Таможенного кодекса РФ. Порядок доставки товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства, предполагает, что при ввозе товаров на территорию РФ необходимо оформление паспорта импортной сделки. В случае если данные товары принадлежат к товарам растительного или животного производства, необходимо производит ветеринарный контроль, а также все необходимые виды контроля, предусмотренные таможенным законодательством. При помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства владелец товара имеет право получить ранее уплаченные суммы таможенных пошлин. Данный факт относится к случаям, если товар был помещен под:

— режим экспорта, переработки и вывоза товара вне таможенной территории;

— режим реэкспорта;

— режим переработки на таможенной территории.

Отказ таможенного органа в помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства:

— товары могут повлечь расходы для государства;

— стоимость товаров не рентабельна для их реализации, издержки реализации превышают размер предполагаемой полученной прибыли;

— ограниченные возможности по реализации данных товаров;

— другие основания органов таможни.

Заявку на помещение товаров под данный таможенный режим может подать как владелец данных товаров, так и таможенный брокер. Руководитель таможенной службы выдает разрешение на помещение товаров под данный таможенный режим. Законодательством предусмотрено, что таможенные органы не обязаны возмещать владельцу какие либо расходы, связанные с транспортировкой, хранением товаров, перемещением товаров на другие склады. Товары, помещенные под данный таможенный режим, необходимо декларировать путем представления грузовой таможенной декларации в таможню. Товары после завершения процедуры оформления в таможенный режим отказа в пользу государства переходят в федеральную собственность. После этого товары будут реализованы органами таможни. Товары обращаются в собственность государства на основании составления акта приема-передачи товаров. Данный документ — документ строгой финансовый отчетности. Один экземпляр данного документа должен оставаться в таможне, а второй экземпляр акта остается у владельца товаров или транспортного средства, которое отказалось от них в пользу государства.

Оформление товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства, производится на основании:

— грузовой таможенной декларации;

— заявлении лица, владеющего товаром и имеющего юридическое основание на данный товар;

— накладная на товар;

— счет-фактура на данный товар;

— коносамент на товар;

— сертификат (при его наличии и необходимости на данный товар).

Владелец товара, помещенного под режим отказа в пользу государства, может не предоставлять таможенную декларацию и заявление в таможенный орган, если товар находится в залоге на основании договора о залоге. Данный договор должен быть заключен с таможенным органом, и он является основанием помещения товара под данный таможенный режим. Данная форма является упрощенной формой декларирования товара и не требует лишних процедур.

Владельцу товара, помещенного под таможенный режим отказа в пользу государства, возвращаются ранее уплаченные:

— сумма таможенного платежа;

— сумма ввозной таможенной пошлины за товар, находящийся под режимом переработки;

— сумма за товар, находящийся под режимом реэкспорта.

Печень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим отказ в пользу государства:

— оружие;
— военная техника;
— взрывчатые вещества;
— ракетное топливо;
— ракетные комплексы;
— космические комплексы;
— военная нормативно-техническая документация;
— отравляющие вещества военного назначения;
— отходы радиоактивных материалов;
— отходы взрывчатых веществ;
— промышленные отходы.

Реэкспорт товаров - данный режим означает, что иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин, налогов. К данным товарам также не применяются меры экономической политики.

Перечень товаров, подлежащих под режим реэкспорта:

— заявленные как товары для режима реэкспорта;

— находятся на территории РФ.

Перечень документов, необходимых для помещения товаров под режим реэкспорта:

— разрешение, выданное таможенным комитетом на вывоз товаров с территории России (в конкретные сроки);
— договор на экспорт товаров;
— договор на импорт товаров;
— сертификаты, лицензии.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на помещение товаров в режим реэкспорта:

— заявление владельца товаров с указанием адреса и контактных телефонов;

— платежные документы на оформление сумм пошлин, налогов, подлежащих уплате в таможенные органы;

— документация, удостоверенная таможенным органом, подтверждающая ввоз товаров на таможенную территорию РФ под режимом реэкспорта;

— документы о таможенном контроле товара, находящегося под реэкспортом.

Товары, оформленные под режим реэкспорта, облагаются таможенными пошлинами в зависимости от цен на данный товар. При ввозе и вывозе товаров установлена ставка 0,1% таможенной стоимости товара.

Товары двойного применения — их реэкспорт согласовывается экспортным контролем России. Разрешение выдает руководитель таможенного органа на основании заключения отдела экспортного контроля. Данные товары не могут реэкспортироваться в другие страны без предварительного согласия зарубежного экспортера на их реэкспорт. Реэкспорт не маркированных подакцизных товаров — при заявлении данной группы товаров под режим реэкспорта они не должны подлежать маркировке. Эти товары должны находиться на складе таможенного терминала. Реэкспорт маркированных подакцизных товаров — марки данных товаров необходимо уничтожить в целях исключения их дальнейшего использования.
Реэкспорт специфических товаров — данные товары вывозятся или ввозятся с территории РФ только с разрешения Правительства РФ.

Контроль за товарами, ввезенными под режимом реэкспорта, производится таможенным органом путем помещения данных товаров на таможенный склад. Товары, находящиеся на таможенном складе, вывозятся не позднее двух лет после помещения их в данный режим. В случае вывоза товара с таможенного склада на товары должна быть оформлена таможенная декларация. При процедуре вывоза товаров с территории РФ необходимо уплатить таможенные платежи путем произведения оплаты на счета таможенного органа.

Законодательство определяет случаи, при которых данные платежи подлежат возврату:

— заявления о возврате платежей;

— предъявление документации о фактическом вывозе товаров;

— по решению таможенного органа о возврате платежей;

— свидетельство о доставке товаров;

— 4-й экземпляр таможенной декларации.

При документальном оформлении товаров под режимом реэкспорта необходимо знать, что 4-й лист таможенной декларации необходимо приложить к остальному пакету документов. Данный лист нужен для заявителя в качестве подтверждения факта вывоза товара с территории России. После того как товар прибыл на границу, данный лист таможенный перевозчик отдает на рассмотрение руководству таможенного органа на пограничном посту. Данный документ должен быть зарегистрирован в специальном журнале учета вывоза товаров, находящихся в режиме реэкспорта. В документе фиксируется запись "Товар полностью вывезен". Органы таможни после получения заявления от лица, поместившего товар под режим реэкспорта, проверяют всю документацию о вывозе данных товаров. Сумма, внесенная на счет таможенного органа, может быть возвращена без выплаты процентов, без индексации, а также с учетом взимания банковской комиссии.

Переработка вне таможенной территории - данный режим включает в себя вывоз товаров с таможенной территории РФ с целью их дальнейшей переработки в течение конкретного срока. В дальнейшем данные товары ввозятся на территорию РФ с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин. К данным товарам не применяются ограничения экономического характера. Перед тем как поместить товары под такой режим, необходимо получить разрешение на применение данного таможенного режима. Для получения разрешения на переработку декларант подает в таможню заявление.

Заявление должно содержать сведения:

1) наименование, адрес, почтовый индекс, реквизиты счетов (валютных и расчетных), ИНН, КПП, ОГРН заявителя;

2) сведения о товаре, ввозимом и находящемся под режимом переработки вне таможенной территории.

К данным сведениям относятся наименование таможенного органа, в котором будет производиться таможенное оформление, контракт с иностранной фирмой, которая будет осуществлять переработку.

1. Сведения о предлагаемых продуктах переработки.

2. Сведениях о нормах, операциях, способах переработки товаров.

3. Информация о предполагаемой замене продуктов переработки зарубежными товарами.

4. Информация о сроках переработки товаров.

Заявитель прилагает все подтверждающие документы о товаре. Руководство таможенного органа при принятии решения о выдаче разрешения должно проверить документы на предмет их достоверности. Разрешение выдается в двух экземплярах — один заявителю, другой вместе с остальными документами остается в таможенном органе на хранении в архиве.
Товары, вывозимые для переработки вне таможенной территории, должны относиться к товарам РФ.

Если товар служит для переработки в качестве ремонта, то законодательство указывает ряд льгот, а именно освобождение от выплаты таможенных пошлин. Таможенный режим переработки вне таможенной территории может быть выдан не более чем на два года. Отсчет срока таможенного режима начинается со дня нахождения товара вне таможенной территории. Если товар вывозится, то отсчет идет со дня нахождения первой партии вне таможенной территории.

Выделяют три операции по режиму переработки вне таможенной территории:

— наличие самой переработки;

— изготовление товаров путем монтажа, сборки, разборки;

— ремонт товаров, переработка с целью установления их первичных свойств.

Завершение таможенного режима переработки осуществляется ввозом продукции ранее вывезенных товаров; помещением продукции под другие таможенные режимы.

Налоговое освобождение товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории:

— полное освобождение от выплаты таможенных пошлин применяется в отношении товаров, подлежащих переработке, в целях их безвозмездного ремонта;

— неполное освобождение относится только к таможенной пошлине и НДС.

Товары под таможенным режимом переработки товаров вне таможенной территории должны перерабатываться только при наличии лицензии. Лицензирование производит таможенный орган, в который обращается лицо, перемещающее товары для переработки.

Условия выдачи лицензии:

— в продуктах переработки есть товары российского производства;

— переработка товаров не будет наносить серьезного ущерба российской экономики.

Срок действия лицензии строго ограничен. Он определяется в зависимости от:

1) времени таможенного оформления товаров для переработки;

2) времени поставки до зарубежного предприятия, осуществляющего переработку;

3) времени осуществления переработки.

Самый предельный срок действия лицензии установлен в рамках 12 месяцев.

Сведения, содержащиеся в лицензии:

— наименование товаров, вывозимых на переработку;

— наименование продуктов переработки, которые должны быть ввезены и выпущены для свободного обращения;

— наименование товаров, которые относятся к остаткам не подвергшимся процессу переработки;

— описание процесса переработки, полное описание технологического процесса;

— методы идентификации товаров с целью установления, что переработка осуществлялась с российскими товарами;

— контракт, на основании которого осуществляется переработка (наименование фирмы, координаты зарубежного партнера, страна, где будет производиться переработка);

— наименование и координаты российского предприятия, производящего переработку;

— наименование таможенного органа, занимающегося таможенным оформлением данного товара под таможенный режим переработка товара вне таможенной территории.

Для выдачи лицензии заявитель обращается с заявлением в таможенный орган.

В заявлении необходимо указать:

— полные сведения о заявителе;

— товары, непосредственно на которые будет применяться режим переработки;

— остатки товаров;

— норматив выпуска продуктов переработки;

— полное описание производственно-технологического процесса изготовления продуктов;

— способ идентификации продуктов переработки;

— контракт с зарубежными производителями, где перечислены все координаты иностранной фирмы;

— сроки действия лицензии;

— таможенные органы, в которых осуществляется оформление товаров.

Проект лицензии готовится таможенным органом. К нему прикладываются все необходимые документы для выдачи лицензии. Лицензия выдается на бланках установленной формы, она составляется в двух экземплярах. Срок лицензии может быть продлен, если операции по переработке товара не укладываются в срок, установленный лицензией. Если лицензия действует менее предельного срока, таможенный орган вправе продлить ее до необходимого срока. В лицензию вносится конкретный срок ее действия, и данная отметка должна быть подтверждена печатью таможенного органа.

Решение об аннулировании лицензии должно быть принято таможенным органом. Аннулирование лицензии оформляется приказом по таможенному органу. Заявителю направляется уведомление об аннулировании. Заявитель в течении 10 дней должен перевести все российские товары на другой таможенный режим, который более всего подходит для его ситуации и товаров. Также заявитель должен выплатить пошлины и налоги, в отношении которых были предложены льготы. На лицензии таможенным органом делается пометка "Лицензия аннулирована" с конкретного числа 200... года.

Лицензия отзывается, если не были соблюдены требования Таможенного кодекса относительно режима переработки вне таможенной территории. Решение об отзыве принимается таможенным органом. Отзыв лицензии также оформляется приказом по таможенному органу. Владелец лицензии в данном случае в 10-дневный срок обязан изменить таможенный режим имеющихся у него товаров. Таможенный орган обязан сделать запись на лицензии "Лицензия отозвана" и скрепить печатью. Все документы, на основании которых выдается лицензия, должны остаться на хранении в архиве таможенного органа.

Свободный склад - в международной практике данный таможенный режим имеет широкое применение. Данный таможенный режим подразумевает возможность совместной работы государственных структур и зарубежных и отечественных фирм. Свободный склад — таможенный режим, при котором товары из-за рубежа размещаются в специальных территориальных границах без взимания таможенных пошлин, налогов. Под свободной таможенной зоной понимается определенная часть территории ка-кого-либо государства. Ввоз товаров на территорию данного государства не обременен налоговыми издержками. В мире существует более 30 различных свободных таможенных зон. Свободный склад рассматривается в качестве зоны, находящейся вне территории России.

Данный режим предоставляет ряд таможенных льгот по налогообложению товаров. Государственные структуры при этом имеют возможность развивать на своей территории свободные рыночные отношения и привлекать таким образом инвестиционные потоки. Созданию режима свободного склада послужила международная конвенция "Об упрощении и гармонизации таможенных процедур" 1979 года. Территории таможенных складов относятся к таможенной территории России, и при нахождении товаров на территории таможенных складов товары уже относятся как не находящиеся на территории таможенной зоны России. Таможенный склад — это место, помещение, в котором осуществляется данный режим.

Требования к обустройству склада:

— помещение под таможенный склад должно иметь соответствующее оборудование, иметь двойное запорное устройство;

— владелец таможенного склада должен быть гражданином РФ.

Режим таможенного клада применяется, когда у импортера товаров отсутствуют документы или финансовые средства, необходимые для оформления товаров на территории России.

Товары помещаются под режим таможенного склада:

— если товар не запрещен к ввозу или вывозу с таможенной территории России;
— если товары не входят в перечень товаров запрещенных для нахождения под таможенным режимом таможенный склад;
— если товар имеет достаточный срок годности для хранения и условия склада подходят для его хранения.

Под данный режим могут подпадать российские товары, если находятся в режиме экспорта. На таможенном складе должны храниться товары в строгом порядке с их условиями хранения. Помещения для хранения должны быть специально приспособлены для данной процедуры. Таможенный склад может быть в собственности как юридического лица, так и таможенного органа.

Виды таможенных складов:

— таможенный склад открытого типа — на нем может храниться товар любого типа и используется любым юридическим лицом;

— таможенный склад закрытого типа используется в целях хранения товара владельца склада.

Таможенный орган дает разрешение на помещение товаров в режим таможенный склад после декларирования товаров в таможенной декларации. Грузовая таможенная декларация принимается только таможенным органом, на территории которого будет осуществляться данный режим. Срок нахождения товаров в режиме таможенный склад определяется лицом-заявителем. Максимальный срок нахождения на таможенном складе товаров составляет три года. Если срок годности данных товаров менее трех лет, они помещаются на склад на период их срока годности. Заявитель может ходатайствовать о продлении сроков хранения товаров в режиме таможенный склад перед налоговыми органами. Налоговый орган накладывает свою резолюцию по принятому решению на запросе заявителя и закрепляет ее печатью.

Товары, хранящиеся на таможенном складе, можно вывезти с уведомления таможенного органа. Лицо, завившее об отчуждении должно предъявить необходимые документы, а именно таможенную декларацию, счета-фактуры, контракт. После истечения срока нахождения товаров на таможенном складе владелец товаров обязан перевести товары под другие таможенные режимы. Руководитель таможенного органа выдает владельцу товаров уведомление о прекращении срока нахождения товаров на складе. Товары зарубежного происхождения и относящиеся к комплектующим для производства транспорта могут размещаться в режиме свободный склад без оплаты пошлины за данные товары. На сегодняшний день существует проблема функционирования свободных складов, поскольку законодательством не определена возможность освобождения от уплаты НДС и акцизов на товары, находящиеся на территории свободных складов.

Товары, находящиеся под таможенным режимом свободного склада, должны освобождаться от уплаты налогов. Заявитель должен платить только сборы за таможенное оформление этих товаров. Иностранные товары, находящиеся под другими режимами и подлежащие вывозу с территории и России, также ос побеждаются от уплаты пошлин. Если товары не иностранного происхождения помещены под другими таможенными режимами и не выводятся с территории России, то на них также не распространяется законодательство о таможенных пошлинах. Владелец таможенного склада ответствен за хранение товаров на таможенном складе.

Владелец свободного склада обязан:

— не допустить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, находящихся на складе;

— не препятствовать осуществлению таможенного контроля;

— иметь лицензию на учреждение свободного склада.

Переработка товаров на таможенной территории - данный таможенный режим предусмотрен Таможенным кодексом РФ. В рамках этого таможенного режима товары из-за рубежа перерабатываются на территории России, и к ним не применяются меры по взиманию таможенных пошлин. Процесс переработки товара включает три этапа — ввоз товара на территорию России, переработку и вывоз товара за пределы территории России. Если переработанные товары будут вывезены под режимом экспорт, то государство возвращает таможенные пошлину.

Под действие данного режима могут подпадать не все товары. Среди них выделяют такие, которые запрещены к ввозу в РФ, а также товары, маркированные акцизными марками и специальными марками. Товары должны быть подвержены дальнейшей идентификации. Заявитель должен предусмотреть вопрос об идентификации, сделать уточнение, на каких именно предприятиях будет осуществлена переработка товара.

Таможенный режим переработки на таможенной территории предусматривает, что для производства товара под данным режимом необходимо использовать именно те товары, которые ввезены, а российские товары могут быть использованы в качестве дополнения. Законодательство РФ устанавливает, что товар может быть помещен под данный режим независимо от вида сделки. Любое российское лицо, в собственности которого находятся товары для переработки, может поместить их под данный таможенный режим. Таможенный орган не должен требовать паспорта сделки под данный таможенный режим.

Операции по переработке товаров:

— изготовление товара, монтаж, сборка и подгонка под аналогичные товары;

— собственно переработка и обработка товаров;

— ремонт товаров, восстановление и приведение в порядок;

— использование некоторых товаров, содействующих производству продуктов переработки и способствующих его улучшению.

Операции, не относящиеся к процессу переработки:

— упаковка, расфасовка и сортировка товаров;

— получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

— выращивание деревьев и растений, сбор грибов и растений;

— добыча полезных ископаемых;

— охота и лов рыбы, ракообразных и моллюсков;

— обеспечение сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

— подготовка товаров к продаже и транспортировке;

— копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

— получение электрической, тепловой и других видов энергии;

— использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (например, оборудование, станки, приспособления и т.д.).

Лицензию на переработку товаров на таможенной территории выдает таможенный орган РФ. Лицензия выдается в двух экземплярах, причем один экземпляр остается у таможенного органа, другой выдается лицу заявившему о переходе на данный режим.

Условия получения лицензии:

— товары для переработки необходима для изготовления продукции;

— идентификация товаров в продуктах переработки;

— вывоз продуктов переработки и переработка товаров с использованием отечественного производства.

Лицензия должна содержать следующую информацию:

— срок действия лицензии;

— конкретные товары для переработки;

— наименования российских товаров, используемых в переработке;

— сведения о продукции, получаемой в процессе переработки;

— таможенный режим отходов после переработки;

— возможные производственные убытки;

— полное описание производственно-технологического процесса переработки.

Для получения лицензии на переработку на таможенной территории декларант обращается с письменным заявлением в таможенный орган.

Сведения, указываемые в заявлении:

— наименование товаров для переработки;

— использование российских товаров;

— наименование и характеристики продукции, которая получится в процессе переработки;

— прогнозируемые отходы, потери;

— краткое описание производственно-технологического процесса;

— срок переработки;

— нормы расхода материала.

Сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории

1. Заявление, поданное заявителем в письменной форме.

2. Полное наименование заявителя (КПП, ИНН, почтовый адрес, фактический адрес, расчетный и валютный счета).

3. Полное наименование и координаты предприятия переработчика, местонахождение и почтовый адрес.

4. Сведения о товарах, ввозимых для переработки (количество, стоимость, расчет норм выхода готовой продукции).

5. Сведения об отходах и о продуктах переработки.

6. Сведения об остатках.

7. Сведения о способе идентификации переработанных товаров.

8. Сведения о сроке переработки.

Разрешение на переработку подается заявителю. Грузовая таможенная декларация может выступать документом, подтверждающим заявление лица, но только в некоторых случаях. Например, если таможенная стоимость товаров не более 500 тыс. руб., товары являются остатками от прежних товаров находившихся в режиме переработки. Ввоз и вывоз данных товаров осуществляют только через один и тот же таможенный орган.

В течение 30 дней со дня получения всей необходимой информации от заявителя органы таможни должны дать ответ о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Максимальный срок рассмотрения заявления равен 2 месяцам. Таможенный орган, если посчитает нужным, может запросить информацию из других источников по указанным заявителем сведениям. Данная информация необходима в целях установления достоверности представленной информации.

Органы таможни могут пригласить специалистов с целью проведения экспертизы по следующим вопросам:

— норма выхода продукции при переработке определенного количества сырья;

— расход сырья;

— виды сырья, используемые в процессе переработки;

— порядок технологии;

— качественные характеристики товара.

Таможенный орган вправе устанавливать конкретные сроки переработки для товаров. Предельным сроком переработки считается 12 месяцев. Срок переработки должен указываться в лицензии и соответствовать сроку действия лицензии.

1. Срок для таможенного оформления ввозимых товаров.

2. Срок для переработки продукции.

3. Срок для вывоза продуктов переработки, остатков.

4. Срок для вывоза продукции и помещения отходов под режим выпуска для свободного обращения.

5. Срок для помещения остатков под специальные таможенные режимы.

Если необходимо продлить срок переработки, заявителю необходимо обратиться в таможенный орган и подать заявление на продление срока, с указанием причин продления.

Документы необходимые для подачи заявления:

— копия лицензии на переработку;

— заключение таможни, выдавшей эту лицензию, о целесообразности продления срока.

Суммы, подлежащие возврату:

— ввозные таможенные пошлины;

— налоги, выплаченные за товары для переработки.

В целях возврата сумм необходимо проводить данную процедуру в течение срока действия лицензии, а также не позднее двух лет со дня перемещения товаров для переработки сквозь таможню. Возврат таможенных сумм заявителю производится через таможенный орган, на счет которого были переведены средства.

 

Rambler's Top100