Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Прохождение альтернативной гражданской службы

Основным специальным правом гражданина РФ выступает право на замену военной службы альтернативной гражданской. Указанное право может быть реализовано гражданином в строго определенных законом случаях, а именно, если:

- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, предоставляются социальные гарантии и компенсации, связанные с особым характером их трудовой деятельности. Например, время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях. Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы на должностях и по профессиям, которые связаны с выполнением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, засчитывается в стаж, дающий право на социальные гарантии и компенсации в порядке, установленном законодательством РФ.

По общему правилу, за гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, сохраняется его общий статус, который в данном случае реализуется посредством сохранения за ним жилой площади, занимаемой до направления на альтернативную гражданскую службу. При этом он не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. За ним также сохраняется право на осуществление трудовой деятельности по прежнему месту работы по окончании срока альтернативной службы. Однако данное право может быть реализовало лишь в случае, если гражданин ранее осуществлял трудовую деятельность в государственной или муниципальной организации. Указанное право также носит срочный характер и может быть реализовано лишь в течение 3 месяцев после увольнения гражданина с альтернативной гражданской службы. Если прежнее место работы служащему, уволенному с альтернативной гражданской службы, не может быть предоставлено, закон гарантирует предоставление ему другой равноценной работы (должности) в той же или, с согласия работника, другой организации.

В период обучения в образовательном учреждении при увольнении с альтернативной гражданской службы за гражданином сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в то образовательное учреждение и на тот курс, где он обучался до направления на альтернативную гражданскую службу. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения. Указанным гражданам предоставляется ряд социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время). Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения ими альтернативной гражданской службы.

Данной категории граждан предоставлено право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в связи с переводом на новое место альтернативной гражданской службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (1 раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы. Расходы, связанные с реализацией указанного права, компенсируются за счет средств федерального бюджета. Расходы, связанные с реализацией права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, на бесплатный проезд к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно компенсируются за счет средств работодателя. На граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, распространяются общие требования режима труда и отдыха, установленные действующим законодательством, т.е. 40-часовая рабочая неделя с 2 выходными днями или иным режимом отдыха.

Оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится организацией в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда. Организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивают общежитием граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу вне территории, где они постоянно проживают. Размещение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, не допускается. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.

Обязанности граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, определяются 2 основными способами: непосредственным вменением в обязанности, а также установлением запретов на совершение отдельных действий, т.е. посредством определения действий, которые должны быть совершены при прохождении альтернативной гражданской службы и которые служащий совершать не имеет права.

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, обязаны:

- соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и другие федеральные законы, выполнять требования, установленные ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, локальными нормативными актами организаций;

- соблюдать дисциплину труда, добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на них срочным трудовым договором;

- состоять на воинском учете по месту пребывания. Воинский учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о воинской обязанности и военной службе.

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе:

- отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором;

- занимать руководящие должности;

- участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;

- совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;

- покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;

- прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;

- оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности;

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, может быть привлечен к ответственности. При этом в данном случае нормы специального закона — ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" — носят отсылочный характер, не предусматривая каких-либо специальных видов правонарушений, связанных с особенностями прохождения службы. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, с учетом особенностей, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы.

Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, может быть привлечен к следующим видам юридической ответственности:

1) материальная. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. За причиненный ущерб работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если с ним не заключен договор о полной материальной ответственности;

2) дисциплинарная. Заключается в нарушении трудовой дисциплины, например прогул, опоздание и т.п. Данный вид ответственности влечет за собой вынесение выговора, замечания либо прекращение альтернативной гражданской службы;

3) административная. Не предусматривает специальных составов правонарушений, характерных исключительно для отношений, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы. В этой связи на указанную категорию граждан распространяются как составы правонарушений, установленные для военнослужащих, так и для работников, осуществляющих трудовую деятельность в общем порядке. Применение административной ответственности определяется непосредственно совершенным гражданином деянием (действием или бездействием);

4) уголовная. Это наиболее жесткий вид ответственности, предусматривающий санкции личного характера в отношении лица, нарушившего закон. Однако применение данного вида ответственности допустимо лишь в том случае, если состав преступления, отражающий сущность совершенного гражданином деяния, предусмотрен Уголовным Кодексом РФ. В иных случаях уголовная ответственность не применяется. Уголовный кодекс РФ предусматривает один специальный состав, который распространяется на лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу. Это уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (часть 2 статьи 328 Уголовного кодекса РФ).

Альтернативная гражданская служба прекращается:

- в связи с увольнением гражданина с альтернативной гражданской службы;

- в связи со смертью (гибелью), с признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, умершим.

Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:

1) по истечении срока альтернативной гражданской службы;

2) в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

3) в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

4) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

Решение о прекращении альтернативной гражданской службы принимается должностными лицами, определяемыми руководителем федерального органа исполнительной власти или руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу. При прекращении срочного трудового договора работодатель обязан выдать гражданину в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку. В случае прекращения срочного трудового договора в связи со смертью (гибелью), признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, умершим трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении срочного трудового договора высылается по почте на основании письменного заявления родственника умершего (погибшего) или выдается одному из родственников умершего (погибшего) под расписку.

Работодатель после прекращения срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, обязан в течение 3 рабочих дней уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация. Граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных Сил РФ. Гражданин, умерший в период прохождения альтернативной гражданской службы, считается уволенным по этому основанию со дня, следующего после дня смерти, а гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленный умершим, — со дня, следующего за днем вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Приказ должностного лица об увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы должен быть издан в 2-недельный срок со дня получения представления к увольнению. В соответствии с приказом должностного лица в день увольнения гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, работодатель расторгает с ним срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает ему под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями. Гражданин, уволенный с альтернативной гражданской службы, обязан в 2-недельный со дня увольнения срок явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет. При постановке на воинский учет удостоверение и учетная карта сдаются в военный комиссариат.

 

Rambler's Top100