Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Комитеты солдатских матерей - основы деятельности и полномочия

Комитет солдатских матерей является некоммерческой организацией, образованной в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения и защиты прав военнослужащих. Изначально образование таких комитетов в большинстве своем носило хаотичный характер. Поводом к созданию организации на той или иной территории являлся конкретный факт нарушения прав военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Роль такой организации заключалась лишь в направлении обращений в органы государственной власти в целях устранения выявленного нарушения по жалобе близких родственников военнослужащего.

Именно хаотичный характер образования комитетов не позволял им в полной мере реализовывать гарантии деятельности и достигать целей их образования, что потребовало качественного пересмотра отношения к данному социальному явлению и придание комитетам официального статуса. Если первоначально в большинстве своем комитеты рассматривались в качестве общественных организаций, которым даже не был придан официальный статус, то в настоящее время комитет формируемся в качестве некоммерческой организации, наделенной официальными правами и обязанностями и прошедшей государственную регистрацию. Подобный подход в значительной мере расширил права и возможности комитетов солдатских матерей.

В настоящее время комитеты солдатских матерей выступают в качестве общественной организации, призванной защищать права призывников и военнослужащих по призыву, причем для деятельности организации достаточным является только обращение близких родственников призывника и (или) военнослужащего по призыву с сообщением о фактах нарушения его прав и т.п. Несмотря на важность и значимость подобных организаций, они тем не менее не имеют собственной правовой основы и руководствуются в своей деятельности исключительно Конституцией РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Значительную часть деятельности комитетов занимает правовой аспект, который включает в себя как консультирование по правовым вопросам: права военнослужащих, возможность получения отсрочки, ответственность командования части и иных должностных лиц в случае неправомерного поведения и т.п., а также представительство интересов военнослужащего в деле о защите его права.

Представительство может реализовываться комитетом как в отношении командования части, в которой проходит военную службу гражданин, так и в суде при необходимости защиты прав военнослужащего. Наиболее востребованы в настоящее время такие направления деятельности комитетов солдатских матерей, как:

- оценка комитетом состояния здоровья призывников;

- анализ контингента потенциальных призывников на предмет их пригодности к военной службе;

- анализ состояния с "дедовщиной" в российской армии; выработка положительной динамики в сторону искоренения этого явления в связи с одногодичным сроком службы;

- формирование предложений по внесению изменений в Уголовный Кодекс РФ, направленных на ужесточение наказания за издевательства над человеком, в данном случае — в части взаимоотношений военнослужащих;

- анализ резонансных событий (самоубийства, убийства) в армии, принятие конкретных мер по искоренению указанных событий;

- конкретные мероприятия комитета, проводимые совместно с представителями Министерства обороны РФ;

- взаимодействие комитета с Министерством образования и науки РФ по поводу незаконного призыва на службу студентов, имеющих право на отсрочку, и др.

Зачастую одной из существенных проблем защиты прав призывников является отсутствие знаний и информации о деятельности комитета солдатских матерей. Таким образом, комитеты солдатских матерей в настоящее время являются наиболее действенным механизмом защиты прав и свобод военнослужащих, предоставляющим широкий спектр услуг в данной области. Деятельность указанных общественных организаций настолько активна, что в ряде случаев в отношении их представителей также формируются обвинения и применяются иные меры. Привлечение внимания к отдельным проблемам российской армии и отношений между солдатами и солдатами и командирами имеет собственное самостоятельное значение, поскольку показывает власти те негативные стороны общественного развития, которые требуют принятия решения в кратчайшие сроки.

Как было отмечено выше, деятельность комитетов солдатских матерей не имеет закрепленной на законодательном уровне специализированной правовой основы, однако на подзаконном уровне такая основа имеется, и закреплена она указанием министра обороны РФ от 15 декабря 2006 года № 172/2/8996. Данным указанием должностным лицам воинских частей и военных комиссариатов субъектов РФ предписано при работе с родителями военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, руководствоваться прилагаемыми к названному указанию Рекомендациями по организации работы с родителями военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ.

Рекомендации определяют:

1) условия и порядок информирования родителей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

2) условия и порядок посещения родителями воинской части;

3) условия и порядок функционирования родительского комитета при воинской части;

4) условия и порядок участия родителей в повседневной деятельности воинской части;

5) условия и порядок функционирования родительского комитета при военном комиссариате.

Информирование родителей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Родители каждого военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют право знать, где и в каких условиях выполняет воинский долг их сын. Информирование родителей военнослужащих об условиях прохождения военной службы их сыновьями осуществляет заместитель командира воинской части по воспитательной работе на основе использования базы данных о семейном положении каждого военнослужащего, сформированной по результатам изучения документов и входе индивидуального собеседования с ним.

При этом в указанную базу данных входят следующие основные сведения:

- подробный домашний адрес родителей (близких родственников);

- домашние и служебные телефоны родителей (при необходимости — номера контактных телефонов для оперативной связи);

- условия жизни и материальное положение семьи, в которой воспитывался военнослужащий;

- места работы родителей;

- особенности характера, склонности и увлечения военнослужащего до призыва на военную службу.

В 10-дневный срок с момента прибытия военнослужащего в воинскую часть в адрес его родителей заместителем командира воинской части по воспитательной работе направляется письмо с информацией:

- о прибытии их сына для прохождения военной службы в воинскую часть;

- о пункте дислокации воинской части, ее боевом пути и традициях;

- о почтовом адресе воинской части и подразделения, в котором проходит военную службу их сын;

- о номерах телефонов командира воинской части и его заместителя по воспитательной работе;

- об условиях быта в воинской части;

- о распорядке дня воинской части;

- о возможностях получения сыном гражданской специальности в период прохождения им военной службы;

- о порядке обеспечения военнослужащих необходимыми видами довольствия на период прохождения ими военной службы (денежное, вещевое, продовольственное), оказания им медицинской помощи и организации банно-прачечного обслуживания, и т.д.;

- об организации культурно-досуговой работы в воинской части;

- о правах и ответственности военнослужащего;

- о социальных гарантиях, определенных законодательством РФ для родителей при прохождении военнослужащим военной службы и для военнослужащего после его увольнения с военной службы;

- о целях и задачах образованного при воинской части родительского комитета с приглашением к сотрудничеству с командованием воинской части.

Родителям каждого военнослужащего командованием воинской части должна быть предоставлена возможность ознакомления с условиями прохождения им военной службы. При этом командование воинской части информирует родителей о наиболее приемлемом времени посещения ими воинской части.

Наиболее приемлемым временем для этой цели может быть:

- день приведения военнослужащих к Военной присяге;

- день воинской части;

- нерабочие праздничные и выходные дни.

При организаций посещения воинской части родителями командованию воинской части целесообразно предусмотреть:

- заблаговременное приглашение родителей в воинскую часть с указанием даты, времени прибытия, порядка встречи и размещения, а также плана проведения встречи;

- определение военных объектов для посещения родителями и их подготовку к показу;

- встречу родителей с командованием воинской части и подразделений, в котором сын проходит военную службу;

- совместный обед военнослужащих с родителями и командованием воинской части в солдатской столовой;

- показ родителям ассортимента вещевого и другого военного имущества военнослужащего, выдаваемого ему во время прохождения военной службы;

- проведение концерта художественной самодеятельности воинской части, фотовыставки о быте и боевой учебе военнослужащих, выставки прикладного творчества военнослужащих;

- присутствие родителей на занятиях по боевой подготовке с военнослужащими;

- организацию встречи командования воинской части, военнослужащих и их родителей с представителями средств массовой информации.

Родительский комитет является совещательным, консультативным, представительским органом и работает на общественных началах при каждой воинской части. Родительский комитет образуется в целях оказания помощи командованию воинской части в укреплении воинской дисциплины и правопорядка, профилактики правонарушений среди личного состава, сплочения воинских коллективов и обеспечения условий безопасности военной службы. Родительский комитет не вправе вмешиваться в деятельность командиров (начальников) при исполнении ими должностных обязанностей, членом родительского комитета может стать каждый родитель (как мать, так и отец военнослужащего).

В его состав целесообразно избрание на добровольных началах родителей, имеющих желание работать и реальную возможность взаимодействовать с командованием воинской части. При этом принимается по внимание удаленность места жительства родителей от пункта дислокации воинской части и невозможность привлечения бюджетных средств для их доставки в данную воинскую часть. При формировании родительского комитета необходимо учитывать равномерное представительство родителей от подразделений воинской части, в которых проходят военную службу их сыновья.

Заседания родительского комитета проводятся по мере необходимости на территории воинской части с обязательным участием в их работе командира воинской части и его заместителей по воспитательной работе и тылу. Для руководства деятельностью родительского комитета на организационном заседании открытым голосованием избираются председатель и его заместители. В зависимости от вопросов, выносимых на обсуждение родительского комитета, на его заседания могут приглашаться и другие должностные лица воинской части, а также должностные лица вышестоящих органов военного управления. Решения родительского комитета носят рекомендательный характер.

Родительский комитет информирует командование воинской части и родителей о принятых решениях. В случае непринятия должных мер командованием воинской части родительский комитет вправе обратиться в установленном порядке к вышестоящему должностному лицу вплоть до министра обороны РФ. В родительском комитете при необходимости ведется отчетная документация. Родители, являясь членами родительского комитета, могут принимать участие в повседневной деятельности воинской части. Командование воинской части при необходимости может приглашать родителей на служебные совещания (подведение итогов).

Родительские комитеты при осуществлении своей деятельности взаимодействуют с женским активом воинских частей, инструкторами по работе с семьями военнослужащих и иными общественными объединениями и организациями. Родители могут оказывать помощь командованию воинских частей в подготовке и проведении праздничных мероприятий, чествовании лучших специалистов воинской части, благоустройстве территории военных городков и других помещений для личного состава. Командование воинской части должно оказывать содействие родительскому комитету и создавать необходимые условия для его деятельности.

Для Информационного освещения совместной работы командования воинской части с родителями целесообразно активно использовать средства массовой информации. В целях оказания помощи руководству военного комиссариата в организации призыва граждан РФ в Вооруженные Силы РФ, открытости при его проведении, а также осуществления контроля за соблюдением социальных гарантий военнослужащих при каждом военном комиссариате субъекта РФ образуется родительский комитет, который является совещательным, консультативным, представительским органом и работает на общественных началах.

По решениям руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и военных комиссаров субъектов РФ в состав призывных комиссий могут включаться родители, являющиеся членами родительского комитета военного комиссариата субъекта РФ и (или) родительского комитета при воинской части, в которой проходит военную службу по призыву их сын. Родительский комитет не вправе вмешиваться в деятельность военных комиссаров при исполнении ими должностных обязанностей. Членом родительского комитета может стать каждый родитель (как мать, так и отец военнослужащего).

В его состав целесообразно избрание на добровольных началах родителей, имеющих желание работать и реальную возможность взаимодействовать с руководством военного комиссариата субъекта РФ. При этом принимается во внимание удаленность места жительства родителей от пункта дислокации военного комиссариата субъекта РФ и невозможность привлечения бюджетных средств для их доставки в данный военный комиссариат. При формировании родительского комитета необходимо учитывать равномерное представительство родителей военнослужащих от муниципальных образований субъекта РФ.

Заседания родительского комитета проводятся по мере необходимости. Для руководства деятельностью родительского комитета на организационном заседании открытым голосованием избираются председатель и его заместители. Заседания родительского комитета проводятся на территории военного комиссариата субъекта РФ с обязательным участием в их работе военного комиссара. В зависимости от вопросов, выносимых на обсуждение родительского комитета, на его заседания могут приглашаться и другие должностные лица военного комиссариата субъекта РФ, а также должностные лица штабов военных округов (Балтийского флота) и органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых расположены военные комиссариаты.

 

Rambler's Top100