Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Отсрочка

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает ряд обстоятельств, в силу действия которых лицо не может быть призвано на военную службу в течение определенного периода времени, например до их устранения и т.п. В данном случае представляется закономерным говорить о краткосрочном освобождении гражданина от призыва на военную службу и возможности последующего его привлечения к ее несению при прекращении действия таких обстоятельств. Такое краткосрочное освобождение гражданина от военной службы рассматривается законом в качестве отсрочки от призыва. Отсрочка может предоставляться лишь определенным категориям граждан. Призывник, у которого истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. Отсрочка от призыва на военную службу должна быть предоставлена по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основание 1 — гражданам, признанным в установленном ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, — на срок до 1 года. В данном случае имеется в виду категория годности "Г". Граждане с указанной категорией годности подлежат учету по списку № 1, который составляется в ходе работы призывной комиссии и ежемесячно направляется военным комиссариатом в территориальные органы управления здравоохранением и лечебно-профилактические учреждения, в которых граждане, поставленные на воинский учет, состоят на медицинском обеспечении. Затем список регистрируется в военном комиссариате, территориальном органе управления здравоохранением, поликлинике и подшивается в соответствующее дело. Призывникам необходимо помнить, что для подтверждения права на данный вид отсрочки от призыва на военную службу гражданин должен представить в призывную комиссию акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписку из истории болезни, заверенную подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и оттиском печати медицинского учреждения; лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности призывника к военной службе и показателе предназначения.

Основание 2 — гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Круг лиц, нуждаемость которых в постоянном уходе повлечет для призывника приобретение права на отсрочку, установлена в законодательном порядке. Это отец, мать, жена, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка и усыновитель. Данный перечень является исчерпывающим. Нуждаемость в постоянном уходе (помощи, надзоре) и признание инвалидом должны подтверждаться заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу. Для подтверждения права на данный вид отсрочки от призыва на военную службу призывник должен представить в призывную комиссию:

- свое свидетельство о рождении;

- справку о составе семьи. Военный комиссариат принимает меры по истребованию других документов, подтверждающих отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, независимо от места их проживания;

- на усыновителей — соответствующее решение федерального суда;

- на дедушек, бабушек — свидетельства о рождении родителей гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

- заключение учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина, призываемого на военную службу, о нуждаемости указанных родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

- свидетельство об инвалидности (1 или 2 группы) указанных родственников;

- на родных братьев или сестер, не достигших 18 лет, — свидетельства о рождении.

Для получения отсрочки от призыва на военную службу в призывную комиссию призывник должен представить:

- диплом о высшем профессиональном образовании соответствующего направления;

- справку с места работы (учебы), заверенную печатью и подписью руководителя соответствующего учреждения или органа и печатью этого учреждения или органа;

- выписку из приказа о присвоении гражданину специального звания.

Основание 3 — гражданам, имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.

Для подтверждения права на данный вид отсрочки призывнику необходимо представить следующие документы:

- свидетельство о рождении ребенка;

- справку о составе семьи;

- справку из женской консультации о беременности жены с указанием срока беременности.

В большинстве случаев военные комиссариаты не учитывают гражданский брак и предоставляют отсрочку лишь при наличии свидетельства о регистрации брака, выданного органами ЗАГСа.

Основание 3 — гражданам, избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, — на срок полномочий в указанных органах. В отношении избранных должностных лиц государственных органов власти или органов местного самоуправления действующее законодательство устанавливает специальный статус, в том числе предоставляет им специальные гарантии непрерывного осуществления профессиональной деятельности в течение всего срока, на который они избраны, в том числе и отсрочку от призыва на военную службу. Перечень субъектов, на которых она распространяется, является исчерпывающим. Период действия такой отсрочки ограничивается лишь сроком полномочий по соответствующей должности, т.е. отсрочка может быть предоставлена лишь на период осуществления полномочий по выборной должности. В большинстве случаев для предоставления отсрочки по данному основанию достаточно предъявления удостоверения депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации и т.п., поскольку результаты соответствующих выборов подлежат официальному опубликованию и являются общедоступными. На практике указанное основание не получило достаточного распространения, поскольку в большинстве своем субъекты, на которых оно распространяется, выходят за пределы возрастной категории подлежащих призыву граждан.

Основание 4 — гражданам, зарегистрированным в соответствии с законодательством РФ о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, — на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии — до дня выбытия включительно. Данное основание выступает в качестве реализации конституционной гарантии проведения демократических выборов, в том числе и реализации любым гражданином права быть избранным в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Указанная отсрочка является краткосрочной и действует лишь в пределах периода проведения избирательной кампании. Основанием для предоставления отсрочки является решение Центральной избирательной комиссии РФ или иной избирательной комиссии о регистрации гражданина в качестве кандидата на соответствующих выборах. В случае последующего избрания гражданина на должность у него возникает иное основание для отсрочки от призыва. Если же гражданин не избран на соответствующую должность в состав органа государственной власти или местного самоуправления, с момента обнародования результатов выборов он утрачивает право на отсрочку и подлежит призыву на общих основаниях.

Наличие перечисленных выше обстоятельств (оснований) вменяет в обязанность военному комиссариату предоставить отсрочку от призыва гражданину независимо от его волеизъявления. В ряде случаев гражданин вправе самостоятельно принять решение об использовании отсрочки от призыва на военную службу. Обязанность военкомата предоставить ее в таких случаях возникает лишь в случае намерения гражданина воспользоваться своим правом.

Основание 1 — граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию (подпункт "а" пункта 2 статьи 24): по образовательным программам среднего (полного) общего образования (т.е. в школе)    на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; по программам начального профессионального или реднего профессионального образования (по соответствующим направлениям подготовки (специальностям)), если эти граждане до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование (т.е. если вы поступили в эти учреждения сразу после 9 (10) класса)     на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; по программам среднего профессионального образования (по соответствующим направлениям подготовки (специальностям)), если эти граждане до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения (т.е. если вы поступили в данные учреждения после окончания 11(12) класса, но 18 лет вам исполнилось в последний год обучения); на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждений высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если эти граждане не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра    на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждений высшего профессионального образования по программам подготовки специалиста, если эти граждане не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра    на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Однако из этого правила имеются следующие исключения:

1) если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в связи с обучением в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, по программе среднего (полного) общего образования (т.е. в школе), то гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам подготовки бакалавров или специалистов в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Данным правом на отсрочку можно воспользоваться при условии, если гражданин не имеет диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра. Предположим, по причине болезни вы пропустили в школе один учебный год, в связи с чем возраста 18 лет вы достигли, обучаясь в 10 классе. Вам была предоставлена отсрочка до момента окончания общеобразовательного учреждения (11 класса), после чего вы приняли решение поступать в вуз. Сдав успешно вступительные экзамены, вы были зачислены в высшее образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, для получения образования по программе бакалавриата (срок обучения составляет 4 года). Таким образом, вы можете воспользоваться своим правом на повторную отсрочку на весь период обучения в указанном вузе, разумеется, при предоставлении в военкомат всех необходимых документов;

2) если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в связи с обучением в высшем образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, по программам бакалавриата, то гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Однако он может воспользоваться этим правом при условий, если не имеет диплом специалиста или диплом магистра и поступил в образовательное учреждение в год получения квалификации (степени) "бакалавр".

Следует обратить внимание, что право на предусмотренную подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

- получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня, либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. При этом право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по данному основанию только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год;

- восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.

Основание 2 — граждане, получающие после вузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам после вузовского профессионального образования (подпункт "б" пункта 2 статьи 24). Указанным гражданам отсрочка предоставляется на все время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более 1 года после завершения обучения по образовательной программе после вузовского профессионального образования.

Основание 3 — граждане, которым это право дано на основании указов Президента РФ (подпункт "в" пункта 2 статьи 24). Президент РФ вправе предоставить отсрочку от призыва на военную службу и иным категориям граждан при наличии определенных обстоятельств. Указанное право может быть реализовано Президентом РФ в соответствующем указе. Так, в целях сохранения квалифицированных кадров в государственных организациях Российского авиационно-космического агентства и Российского агентства по судостроению в соответствии с Указом Президента РФ от 31 июля 2002 г. № 817 "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан РФ" было предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу с 2002 по 2008 г. гражданам РФ (ежегодно до 100 человек, всего на указанный период — 700 человек), поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, а также общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования на работу по рабочим специальностям на условиях полного рабочего дня (на время этой работы):

- на основные производства Российского авиационно-космического агентства;

- на основное производство Российского агентства по судостроению — федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт "Гранит" (г. Санкт-Петербург).

Основание 4 — граждане, получившие удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования (подпункт "г" пункта 2 статьи 24). Указанным гражданам отсрочка предоставляется на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации. Данное основание является новшеством ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", поскольку было введено в действие только в конце июня 2011 г. Федеральный закон от 28 июня 2011 г. № 167-ФЗ, внесший указанное изменение в статью 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", вступил в силу 29 июня 2011 г. Интересно отметить, что в 2011 году, еще до момента закрепления в ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" указанного основания для отсрочки от призыва на военную службу, Департаментом общего образования Минобрнауки России были введены разъяснения о том, что продолжительность учебного года на 3 ступени общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации, а продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом — не менее 8 недель. С учетом того, что учебный год в общеобразовательных учреждениях начинается с 1 сентября, срок освоения 3 ступени общего образования истекает 31 августа.

Департамент общего образования Минобрнауки России посчитал возможным применить к выпускникам 11 (12) классов общеобразовательных учреждений положение, применяемое в отношении студентов вузов, согласно которому после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов. Таким образом, выпускник 11 (12) класса общеобразовательного учреждения имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до его отчисления из общеобразовательного учреждения, которое может осуществляться в том числе по окончании каникул, представленных после государственной (итоговой) аттестации (письмо Министерства образования И науки РФ от 4 апреля 2011 г. №03-196 "Оситуации с призывом на военную службу выпускников 11 (12) классов, поступающих в вузы"). Указанные разъяснения Департамента общего образования Минобрнауки России позволили ограничить злоупотребления со стороны отдельных военкоматов, которые призывали к военной службе 18-летних юношей-школьников сразу же после сдачи ими выпускных экзаменов, не предоставив шанса реализовать свое право на образование путем поступления в высшие учебные заведения.

Однако акцентируем внимание выпускников 11 (12) класса на том, что отсрочка от призыва на военную службу по рассматриваемому основанию предоставляется только лицам, которые получили удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации. При этом степень удовлетворительности результатов определяется в соответствии с программой основного общего образования и действующими образовательными стандартами.

Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

1) обучающегося по очной форме обучения:

- в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении среднего (полного) общего образования;

- в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования;

2) получающего после вузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования или научном учреждении, имеющем лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам после вузовского профессионального образования:

- диплом о высшем профессиональном образовании;

- справка подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или ручного учреждения;

- копия лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам после вузовского профессионального образования — для научных учреждений;

3) для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по указам Президента РФ:

- диплом (кому необходимо по условиям указа Президента РФ) о высшем профессиональном, среднем профессиональном или начальном профессиональном образовании по соответствующему направлению;

- справка с места работы, заверенная печатью и подписью руководителя организации.

Если указ Президента РФ предусматривает квоты граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, персональный состав такой категории граждан доводится до военных комиссариатов выписками из директивы Генерального штаба (Главного организационно-мобилизационного управления). Все копии указанных документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, а также справки с места жительства и места работы (учебы), приобщаются к материалам личного дела призывника.

 

Rambler's Top100