Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Статья 148 Семейного кодекса РФ

Официальный текст:

Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

3. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комментарий юриста:

Выделение подопечных детей из общей массы несовершеннолетних призвано подчеркнуть, что они, так же как и все дети обладают определенными правами.
Они имеют право:

- на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны, совместное с ним проживание. Перечисленные права совпадают с правами, касающимися каждого ребенка (пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса). Но теперь уже речь идет о праве не на родительскую семью, а семью опекуна (попечителя). Но что самое главное - все-таки на семью, что предполагает осуществление заботы о подопечном со стороны тех, кто заменил родителей. При этом имеется существенное правило, зафиксированное в пункте 2 статьи 36 Гражданского Кодекса: "Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными". Однако такое правило имеет исключение, которое заключается в том, что раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Во всех случаях опекун (попечитель) не имеет права на жилую площадь подопечного, а подопечный не имеет права на жилую площадь опекуна (попечителя);

- обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития, что нередко требует от опекуна (попечителя) определенных усилий, связанных с отказом от удовлетворения собственных личных интересов ради блага осиротевшего несовершеннолетнего;

- уважение их человеческого достоинства;

- причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

- сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения — на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

- защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), которая аналогична праву ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Тем более что пункт 2 статьи 56 Семейного кодекса предусматривает право несовершеннолетнего на защиту от злоупотреблений не только со стороны родителей, но и лиц, их заменяющих. Однако способы защиты разные. Когда нарушаются права подопечного ребенка опекуном (попечителем), злоупотребляющим предоставленными ему правами, опека (попечительство) либо прекращаются, либо опекун (попечитель) освобождается от принятых на себя обязательств или отстраняется от исполнения своих обязанностей, после чего предпринимаются меры по устройству несовершеннолетнего. В любом случае прекращение опеки (попечительства), освобождение и отстранение опекунов (попечителей) осуществляется в административном порядке. Семейный кодекс, подчеркивая равноправие подопечных детей и детей, воспитывающихся родителями, еще раз подтверждает, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 Семейного кодекса.

Важность права несовершеннолетнего подопечного на алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты подчеркивается положениями, сформулированными в пункте 3 статьи 148, где говорится о праве подопечного ребенка на содержание. Его особенность в том, что оно выплачивается ежемесячно от имени государства, это государственное пособие, специально предназначенное для оказания материальной поддержки осиротевшим детям, попавшим в категорию лишившихся родительского попечения. Размер этого пособия определяется субъектом РФ и выплачивается из бюджета субъекта РФ, а не федерального бюджета. Так, Правительством РФ принято постановление от 29.12.2007 № 944 "О порядке предоставления в 2008-2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей" (в ред. от 27.01.2009). В 2007 году были разработаны методика и правила распределения этих субсидий между субъектами РФ за счет средств федерального бюджета.

Однако это пособие не выплачивается, если опекун (попечитель) ребенка назначен по заявлению его родителей или по заявлению самого несовершеннолетнего. Уточняя подобного рода правило часть 1 статьи 13 Закона об опеке и попечительстве гласит: "Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя". Согласно пункту 1 статьи 37 Гражданского Кодекса доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

А без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Более подробно права и обязанности опекуна или попечителя по охране имущественных прав подопечного рассматриваются статьями 18-21 Закона об опеке и попечительстве.

 

Rambler's Top100