Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Льготы безработным и временно нетрудоспособным

Основания признания граждан безработными и выплаты пособий по безработице указаны в Законе Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости в Российской Федерации". В соответствии со статьями 3 и 28 указанного закона право на получение пособия имеют граждане, признанные безработными и сохраняющие такой статус в течение периода выплаты пособия.

Получателями пособия являются граждане, отвечающие следующим условиям:

- являются трудоспособными, в том числе по возрасту;

- (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет);

- не имеют работы и заработка;

- находятся в поисках работы и готовы приступить к ней;

- зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;

- в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы являлись в службу занятости для подбора подходящей работы в установленное время;

- зарегистрированы в качестве безработного в центре занятости населения.

Как исчисляется размер пособия по безработице?

Минимальная и максимальная величина пособия по безработице устанавливаются ежегодно постановлением Правительством РФ. В период с 2015 по 2018 год минимальная и максимальная величины пособия по безработице устанавливались в неизменных размерах: 850 рублей и 4 900 рублей соответственно, (например см. постановление Правительства РФ от 24.11.2017 № 1423 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год"). Следует отметить, что величины минимального и максимального пособия по безработице не менялись с 2009 года.

Для граждан, которые работали долгое время, но были недавно уволены, пособие по безработице начисляется:

1. В первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца — в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца — в размере 60%;

в дальнейшем — в размере 45%.

Следует иметь в виду, что пособие не может быть больше его максимальной величины, определенной законом.

2. Во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице в минимальном размере выплачивается следующим гражданам, признанным в установленном порядке безработными:

впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;

направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Гражданам, завершившим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению от службы занятости, размер пособия определяется в размере среднего заработка, рассчитанного в соответствии с приложением к постановлению Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62. Такие размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице учтены в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в расчете объема средств субвенций бюджетам субъектов РФ на социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными. С заявлением с просьбой о постановке на учет и назначении пособия обращаются в службу занятости по месту жительства.

Ранее работающим гражданам для постановки на учет в службу занятости, приобретения статуса безработных и возможности получить пособие по безработице необходимо представить в службу занятости следующие документы:

- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;

- трудовую книжку;

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию (дипломы, свидетельства);

- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Гражданам, которые ищут работу впервые, необходимо принести с собой в службу занятости:

- паспорт;

- документ об образовании.

В течение 10 дней с момента приема и регистрации вышеуказанных документов гражданину необходимо явиться в службу занятости еще раз для поиска подходящей работы. Если через 11 дней после представления документов гражданину не удается найти подходящее рабочее место, он приобретает статус безработного и право получать пособие по безработице. Если гражданина уволили из организации по сокращению численности (штата) работников, ликвидации самой организации и он не нашел работу в течение того времени, пока за ним сохранялась средняя заработная штата по последнему месту работы, то пособие по безработице начинает начисляться с первого дня после истечения срока, в течение которого за ним сохранялась средняя заработная плата.

Если гражданин, будучи безработным, не нашел работу по истечении первых 12 месяцев выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице. Максимальный срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности) в течение 18 календарных месяцев. Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не чаще двух раз в месяц.

Выплаты не производятся в течение следующих периодов:

- отпуска по беременности и родам;

- выезда безработного с места постоянного проживания в связи с обучением;

- призыва на военные сборы;

- привлечения к мероприятиям, связанным с исполнением государственных обязанностей.

При этом гражданину необходимо обратиться в службу занятости, в которой находятся его документы, с заявлением о продлении выплаты пособия в связи с указанными обстоятельствами.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях:

1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2) отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

3) явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

4) увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

5) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;

6) самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

1) признания гражданина занятым;

- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

- переезда безработного в другую местность;

- попытки получения пособия по безработице обманным путем;

- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- назначения трудовой или государственной пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).

Размер выплачиваемого пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до 1 месяца в случаях:

- неявки на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органом службы занятости без уважительных причин;

- отказа от явки в орган службы занятости для получения направления на работу или обучение.

При увольнении работодатель обязан выдать работнику справку о размере зарплаты за последние 2 года. Важной мерой социальной поддержки является выплата безработным гражданам пособия по безработице в период временной нетрудоспособности (статья 28 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"). Основанием является больничный листок, выданный в установленном порядке. Кроме того, справка, выданная службой занятости, может стать одним из документов, которые учитываются при определении дохода семьи для признания малоимущей и получения пособия по уплате за квартиру.

Не могут получать пособие по безработице граждане:

- не достигшие возраста 16 лет;

- получающие трудовую пенсию по старости либо за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы;

- не явившиеся в установленные сроки без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в центр занятости для получения предложений подходящей работы;

- не явившиеся в срок, установленный службой занятости, для регистрации их в качестве безработных в центр занятости населения;

- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка или другие недостоверные данные для признания их безработными.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Но в некоторых случаях пособие выплачивается за счет средств работодателя.

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности:

- работающие по трудовым договорам;

- государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

- адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно осуществляющие за себя уплату страховых взносов в ФСС РФ.

Если гражданин работает по трудовому договору, то он считается застрахованным и может пользоваться правом на пособие по временной нетрудоспособности со дня, с которого приступил к работе либо был фактически допущен к работе. Пособие выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному, составила в 2017 году 94 018,0 рубля, в 2018 году она составит 97 778,7 рубля и в 2019 году — 101 689,8рубля. При этом максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать в 2017 году 72 290,4 рубля, в 2018 году - 75 182,0 рубля и в 2019 году — 78 189,3 рубля (Федеральный закон от 19.12.2016 № 417-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов").

Пособие по временной нетрудоспособности может выплачиваться в случаях:

- утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения. Пособие уплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

- необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

- карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным. Пособие выплачивается за весь период карантина;

- осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

- долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

При долечивании застрахованного лица в санаторно-курортной организации, расположенной на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период пребывания в санаторно-курортной организации, но не более чем за 24 календарных дня (за исключением заболевания туберкулезом).

В случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается:

- застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета ФСС РФ;

- застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной Нетрудоспособности и в связи с материнством, за счет средств бюджета ФСС РФ с 1-го дня временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу в следующих случаях.

1. Уход за больным ребенком в возрасте до 7 лет — за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения — не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием.

Данный перечень утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.02.2008  84н "Об утверждении перечня заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых выплата пособия по временной нетрудоспособности за период ухода за ребенком осуществляется не более чем за 90 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанными заболеваниями".

2. Уход за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Уход за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет — за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году.

Уход за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, — за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. Ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях — за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. В остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении — не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания и не более чем за 30 календарных дней в календарном году.

Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". По общему правилу, пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 24 календарных месяца, которые предшествовали месяцу наступления временной нетрудоспособности. В отдельных случаях оплата производится исходя из размера МРОТ.

Следует иметь в виду, что в расчет берется также заработок, полученный сотрудником у другого работодателя (работодателей). Исключение составляет случай, когда пособия застрахованному лицу назначаются и выплачиваются на основании части 2 статьи 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ по всем местам его работы, Службы или иной деятельности. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от величины страхового стажа. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для определения размеров пособий про временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в соответствии с которыми производятся необходимые расчеты.

Законом предусмотрены также особенности расчета пособия для отдельных категорий граждан. Так, если в расчетном периоде работница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, то эти годы могут не включаться в расчет (часть 1 статьи 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ). В таком случае для исчисления среднего заработка женщина вправе использовать любой другой год (годы) при условии, что это приведет к увеличению пособия.

При определении среднего заработка учитываются:

ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;

премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Не учитываются при расчете оплаты больничных листов следующие начисления:

- оплата по гражданско-правовым договорам;

- пособия;

- материальная помощь;

- компенсационные выплаты, расчет по которым предусматривается исходя из среднего заработка.

Порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности производится в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Расчетный период — два года, которые предшествуют текущему году. Учитываются первый день года и последний — например, 01.01.2018 — 31.12.2018.

Рассчитывается ежедневный заработок в среднем: суммарная зарплата за расчетный период, который составляет 2 года, делится на 730 (количество дней за два года).

Рассчитывается доход за предшествующий временной нетрудоспособности двухгодичный период времени.

Проверяется больничный лист и уточняется количество дней нетрудоспособности, которые в нем указаны.

Определяется процент страхового стажа.

Определяется, имеются ли исключительные основания, указанные в первой части статьи 9 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ, когда денежное пособие не назначается.

Производится расчет по специальной формуле. Формула для исчисления размера пособие по временной потере трудоспособности застрахованного лица, приведена в пунктах 4 и 5 статьи 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Величина пособия за месячный период не должна быть более установленного в регионе МРОТ (минимальной зарплаты работника). В случаях, когда застрахованное лицо проработало только несколько месяцев — меньше полугода — вместо дохода используется минимальный размер оплаты труда — МРОТ. Также по минимуму начисляется пособие, если подчиненный находился на больничном вследствие алкогольного или наркотического опьянения. Вместо среднедневного заработка за основу берется МРОТ также при расчетах пособия для лиц, которые отсутствовали на работе без уважительных причин.

Точно также рассчитывается и величина пособия по беременности и родам (в том же порядке, что и пособие по временной нетрудоспособности).

Определяется расчетный период.

Определяется сумма учитываемых выплат за расчетный период.

Определяется размер среднедневного заработка: сумма учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делится на количество календарных дней в расчетном периоде (730, 731 или 732 минус исключаемые периоды).

Рассчитывается размер пособия: величина дневного пособия (шаг 3) умножается на количество календарных дней отпуска по беременности.

При страховом стаже менее 6 месяцев размер пособия по беременности и родам не должен превышать минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный Федеральным законом. В 2014 году МРОТ был равен 5 554 руб. С 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) вырос до 5 965 рублей.

Пособие по временной нетрудоспособности при несчастных случаях на производстве или профессиональных заболеваниях выплачивается в размере 100% средней заработной платы без учета продолжительности трудового стажа. При этом не применяется ограничение пособия максимальным размером.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере:

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, — 100% среднего заработка;

- застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, — 80% среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, — 60% среднего заработка.

- если временная нетрудоспособность наступает в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то выплаты составляют 60% среднего заработка.

Оплата больничного листа по уходу за ребенком (если ребенок лечится на дому):

- за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица;

- за последующие дни — в размере 50% среднего заработка.

При стационарном лечении ребенка — в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении, за исключением случаев ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам с 1 января 2010 года не устанавливаются. Введен порядок исчисления среднего дневного заработка (Письмо ФСС РФ от 14.12.2010 № 02-03-17/05-13765 "Об изменениях внесенныхс 01.01.2011 в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ"), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, определенный в соответствии с частью З1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

Минимальный размер пособия предусмотрен для следующих случаев временной нетрудоспособности:

- в период временной нетрудоспособности застрахованное лицо без уважительных причин нарушает режим, предписанный лечащим врачом;

- застрахованное лицо не является без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;

- заболевание или травма получена застрахованным лицом вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. При наличии одного или нескольких таких оснований пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Основанием для назначения и выплаты пособий временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности. Этот документ выдается медицинской организацией по единой форме, установленной приказом Минздравсоцразвития России. Листок нетрудоспособности удостоверяет нетрудоспособность граждан, это финансовый документ, служащий основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком работник должен также представить листок нетрудоспособности. Представление каких-либо дополнительных справок или иных документов для назначения пособия не требуется. Отказ в выдаче пособия по временной нетрудоспособности.

Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются:

- наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

- наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Одним из самых распространенных оснований отказа в выплате пособия является неправильное оформление листка нетрудоспособности или наличие в нем ошибок.

 

Rambler's Top100